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大數據在美國之所以能被迅速、廣泛應用，與美國高度重視大數據價(jià)值、積極推動(dòng)數據開(kāi)放和擁有一批掌握核心技術(shù)的信息技術(shù)企業(yè)密切相關(guān)。

最近幾年，美國、歐盟、日本等主要發(fā)達經(jīng)濟體采取各種政策舉措，積極推進(jìn)國家大數據戰略，取得了長(cháng)足進(jìn)展，成功經(jīng)驗值得中國借鑒。

01 將推動(dòng)大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升為國家戰略

美國在推進(jìn)大數據應用上形成了從發(fā)展戰略、法律框架到行動(dòng)計劃的完整布局，已實(shí)施四輪政策行動(dòng)。第一輪是2012年3月，白宮發(fā)布《大數據研究和發(fā)展計劃》，并成立“大數據高級指導小組”。第二輪是2013年11月，白宮推出“數據-知識-行動(dòng)”計劃，進(jìn)一步細化了大數據改造國家治理模式、促進(jìn)前沿創(chuàng )新、提振經(jīng)濟增長(cháng)的路徑，這是美國向數字治國、數字經(jīng)濟、數字城市、數字國防轉型的重要舉措。第三輪是2014年5月，美國總統辦公室提交《大數據：把握機遇，維護價(jià)值》政策報告，強調政府部門(mén)和私人部門(mén)緊密合作，利用大數據最大限度促進(jìn)增長(cháng)，減少風(fēng)險。第四輪是2016年 5月，白宮發(fā)布《聯(lián)邦大數據研發(fā)戰略計劃》，在已有基礎上提出美國下一步的大數據發(fā)展戰略。

歐盟及其成員國已制定大數據發(fā)展戰略，主要包括：數據價(jià)值鏈戰略計劃、資助“大數據”和“開(kāi)放數據”領(lǐng)域的研究和創(chuàng )新活動(dòng)、實(shí)施開(kāi)放數據政策、促進(jìn)公共資助科研實(shí)驗成果和數據的使用及再利用等。歐盟力推數據價(jià)值鏈戰略計劃，用大數據改造傳統治理模式，試圖大幅降低公共部門(mén)成本，并促進(jìn)經(jīng)濟和就業(yè)增長(cháng)。2012年9月，歐盟委員會(huì )公布“釋放歐洲云計算服務(wù)潛力”戰略，旨在把歐盟打造成推廣云計算服務(wù)的領(lǐng)先經(jīng)濟體，預計到2020年，大數據技術(shù)領(lǐng)域新增投資將為歐盟創(chuàng )造9570億歐元產(chǎn)值，增加380萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。2013年英國政府發(fā)布《英國數據能力發(fā)展戰略規劃》，并建立世界首個(gè)“開(kāi)放數據研究所”。

日本把培育大數據和云計算派生出的新興產(chǎn)業(yè)視為提振經(jīng)濟增長(cháng)、優(yōu)化國家治理的重要抓手。2013年6月，安倍內閣正式公布《創(chuàng )建最尖端信息技術(shù)國家宣言》，這一以開(kāi)放大數據為核心的IT國家戰略，旨在把日本建成具有“世界最高水準的廣泛運用信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的社會(huì )”。

2011年，韓國科學(xué)技術(shù)政策研究院正式提出“大數據中心戰略”以及“構建英特爾綜合數據庫”。2012年，韓國國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì )就大數據未來(lái)發(fā)展環(huán)境發(fā)布重要戰略規劃。2013年，韓國未來(lái)創(chuàng )造科學(xué)部提出“培育1000家大數據、云計算系統相關(guān)企業(yè)”的國家級大數據發(fā)展計劃，以及出臺《第五次國家信息化基本計劃(2013-2017)》等多項大數據發(fā)展戰略。

02 注重數據開(kāi)放共享和隱私保護

目前，全球有75個(gè)國家明確承諾要建設開(kāi)放政府、推行政府數據公開(kāi)，并以政府白皮書(shū)、宣言和最高首長(cháng)指令等形式啟動(dòng)開(kāi)放政府數據戰略。

與此同時(shí)，各國政府加強了數據隱私保護。目前全球已有近90個(gè)國家和地區制定了保護個(gè)人信息的法律。歐盟從1995年通過(guò)《數據保護指令》以來(lái)，不斷完善法律法規，加強對個(gè)人隱私數據的保護。從2002年的《隱私與電子通訊指令》到2009年的《歐洲信息緩存指令》，都是保護個(gè)人隱私的監管規定。

2016年4月，歐洲議會(huì )通過(guò)《一般數據保護條例》，以歐盟法規形式確定對個(gè)人數據的保護原則和監管方式，將于2018年5月開(kāi)始實(shí)施。英國、法國、德國、愛(ài)爾蘭、荷蘭等國家也紛紛出臺要求電信運營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行數據留存的法規。2016年10月27日，美國聯(lián)邦通信委員會(huì )（FCC）批準了一項消費者隱私保護規則，要求寬帶服務(wù)提供商在使用消費者的網(wǎng)絡(luò )搜索、軟件使用、位置信息和其他與個(gè)人信息相關(guān)的數據之前必須征得用戶(hù)同意。另外，2016年8月1日，美國和歐盟簽署的“隱私盾”協(xié)議正式生效，替代以前的“安全港”協(xié)議，提高了個(gè)人數據保護水平。

03 重視大數據重大項目研究與應用，占領(lǐng)大數據產(chǎn)業(yè)和技術(shù)制高點(diǎn)

發(fā)達國家以點(diǎn)帶面引導大數據發(fā)展，通過(guò)資助重大項目研究，破解大數據發(fā)展核心技術(shù)，引導企業(yè)和社會(huì )推動(dòng)大數據發(fā)展。2012年3月，美國發(fā)布《大數據研究和發(fā)展計劃》時(shí)宣布投資2億美元，聯(lián)合美國國家科學(xué)基金會(huì )、國家衛生研究院、國防部、能源部、國防部高級研究局、地質(zhì)勘探局等6個(gè)聯(lián)邦部門(mén)和機構，共同提高收集、儲存、保留、管理、分析和共享海量數據所需核心技術(shù)的先進(jìn)性，并形成合力。2013年1月，英國財政部明確將投入1.89億英鎊用于大數據和節能計算技術(shù)研發(fā)，旨在提升地球觀(guān)測和醫學(xué)等領(lǐng)域的大數據采集分析能力。2013年4月，英國經(jīng)濟和社會(huì )研究委員會(huì )又宣布新增6400萬(wàn)英鎊用于大數據研發(fā)，其中3400萬(wàn)英鎊用來(lái)建立“行政數據研究網(wǎng)絡(luò )”，匯聚政府部門(mén)和機構所收集的行政數據，促進(jìn)發(fā)揮政府數據對科學(xué)研究、政策制定和執行的作用。2014年，英國政府投入7300萬(wàn)英鎊進(jìn)行大數據技術(shù)開(kāi)發(fā)，包括在55個(gè)政府數據分析項目中開(kāi)展大數據技術(shù)應用。2013年，法國政府投入1150萬(wàn)歐元，用于7個(gè)大數據市場(chǎng)研發(fā)項目，促進(jìn)大數據研發(fā)。

04 建立高規格的領(lǐng)導機構，統籌和強化部門(mén)間協(xié)作

各國戰略規劃都指定專(zhuān)門(mén)的管理機構和執行機構，其共同特點(diǎn)是凌駕于傳統政府機構之上，突破了傳統的政府管理模式，提高了決策與執行的效率。美國由白宮科學(xué)和技術(shù)政策辦公室牽頭建立大數據高級監督組，通過(guò)協(xié)調和擴大政府對大數據的投資、提供合作機遇、促進(jìn)核心技術(shù)研發(fā)和勞動(dòng)力發(fā)展等實(shí)現大數據戰略目標。日本政府內閣和總務(wù)省信息通信技術(shù)（ICT）基本戰略委員會(huì )作為日本大數據戰略制定和執行部門(mén)，肩負制定面向2020年日本新ICT戰略的任務(wù)。澳大利亞設立跨部門(mén)大數據工作組負責戰略落地，同時(shí)配備專(zhuān)門(mén)的支撐機構，從技術(shù)、研究等角度提供支撐。英國大數據戰略分別針對提高技術(shù)能力、基礎設施和軟硬件建設、推進(jìn)合作、數據開(kāi)放與共享，指定具體機構負責，同時(shí)由信息經(jīng)濟委員會(huì )根據發(fā)展戰略制定具體實(shí)施辦法。

05 政府營(yíng)造環(huán)境，充分調動(dòng)企業(yè)發(fā)展大數據的積極性

大數據在美國之所以能被迅速、廣泛應用，與美國高度重視大數據價(jià)值、積極推動(dòng)數據開(kāi)放和擁有一批掌握核心技術(shù)的信息技術(shù)企業(yè)密切相關(guān)。谷歌、易安信、惠普、IBM、微軟、甲骨文、亞馬遜、Facebook等企業(yè)很早就通過(guò)收購或自主研發(fā)等方式布局大數據，成為大數據技術(shù)的主要推動(dòng)者，并快速推出與大數據相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)，為各領(lǐng)域、各行業(yè)應用大數據提供工具和解決方案。除了傳統信息技術(shù)企業(yè)，在大數據分析、應用及安全等領(lǐng)域還涌現出一批像盛龐卡（Splunk）、天睿（Teradata）等創(chuàng )新能力較強的創(chuàng )業(yè)公司，在風(fēng)投資本支持下快速成長(cháng)，并引導新的市場(chǎng)發(fā)展，為各界應用大數據提供了豐富的創(chuàng )新工具。

06 強化開(kāi)源社區在技術(shù)開(kāi)發(fā)中的作用，打造大數據產(chǎn)業(yè)鏈的核心競爭力

從大數據技術(shù)發(fā)展歷程看，大數據核心技術(shù)如分布式存儲、云端分布式及網(wǎng)格計算均依賴(lài)開(kāi)源模式，吸引全球開(kāi)發(fā)者開(kāi)發(fā)、維護和完善代碼，從而匯集全球智慧推動(dòng)大數據技術(shù)不斷進(jìn)步。大數據處理的核心技術(shù)哈杜普（Hadoop）、映射歸約（Map Reduce）和星火（Spark）等均基于開(kāi)源環(huán)境的創(chuàng )新發(fā)展。阿帕奇軟件基金會(huì )（ASF）是推動(dòng)大數據技術(shù)發(fā)展的全球頂級開(kāi)源社區，集結了全球最主要的大數據技術(shù)研發(fā)公司。同時(shí)，大數據領(lǐng)先企業(yè)也圍繞自身生態(tài)打造技術(shù)開(kāi)源社區，這種開(kāi)源項目方式吸引了全球頂尖技術(shù)人才共同開(kāi)發(fā)，推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng )新和成果推廣。

07 多措并舉，堅守大數據安全底線(xiàn)

一是構建多方協(xié)同合作的安全機制。以美國為代表，通過(guò)體制機制改革打破數據割據與封鎖，整合大數據資源，協(xié)調大數據處理和分析機制，推動(dòng)重點(diǎn)數據平臺之間的數據共享，消除和控制高級可持續攻擊的危害。

二是組建網(wǎng)絡(luò )部隊，增強威懾能力。2005年4月，美軍正式組建專(zhuān)門(mén)負責網(wǎng)絡(luò )作戰的“網(wǎng)絡(luò )戰聯(lián)合功能構成司令部”。日本2005年底決定組建一支由陸、海、空自衛隊計算機專(zhuān)家組成的5000人左右的網(wǎng)絡(luò )戰部隊，專(zhuān)門(mén)從事網(wǎng)絡(luò )系統的攻防。2013年初，俄羅斯國防部下令要求俄總參謀部確定建立陸軍網(wǎng)絡(luò )司令部的計劃。目前，世界上已有46個(gè)國家組建了網(wǎng)絡(luò )戰部隊，很多國家仍在不斷加大網(wǎng)絡(luò )空間安全投入。

三是提高防范意識，加強主動(dòng)防御。美國政府要求各聯(lián)邦機構對所制定的安全計劃，至少每隔三年執行一次獨立的安全檢查或審計。

四是注重“撒手锏”的戰略性技術(shù)。發(fā)達國家緊緊抓住操作系統、密碼專(zhuān)用芯片和安全處理器等“撒手锏”的戰略性技術(shù)研究。

五是依托國家外交戰略，促進(jìn)國際合作。美國利用網(wǎng)絡(luò )安全話(huà)題與其他國家開(kāi)展外交活動(dòng)，為美國信息產(chǎn)業(yè)謀求更大市場(chǎng)份額。德國推動(dòng)建立和保持歐盟在世界范圍內的廣泛合作、聯(lián)邦政府內部的合作、聯(lián)邦政府信息技術(shù)特派員負責的公共和私營(yíng)部門(mén)之間的合作。

六是推進(jìn)軍民融合，確保制信息權。美國有關(guān)機構對大數據投入巨資，目的是應對軍事和國家安全領(lǐng)域面臨的大數據挑戰，提升維護國家安全和信息網(wǎng)絡(luò )安全的能力。美國不斷加強大數據資源開(kāi)采，聯(lián)合有關(guān)盟友組建“五眼聯(lián)盟”，進(jìn)行全球監控。

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　　隱石檢測分別成立了閥門(mén)實(shí)驗室，腐蝕實(shí)驗室，金相實(shí)驗室，力學(xué)實(shí)驗室，無(wú)損實(shí)驗室，耐候老化實(shí)驗室。從事常壓儲罐檢測，鍋爐能效檢測，金屬腐蝕檢測，應力應變檢測，無(wú)損探傷檢測，機械設備檢測，金相分析，石墨烯納米材料檢測，水質(zhì)檢測，油品檢測涉及的服務(wù)范圍已廣泛覆蓋到鋼鐵材料，有色金屬材料，石油化工設備，通用機械設備，冶金礦石，建筑工程材料、航空航天材料，高鐵船舶材料，汽車(chē)用零部件、非金屬材料，電子電工產(chǎn)品等各個(gè)領(lǐng)域，并獲得了CMA和CNAS;雙重認可。